ГОСТ 28303-2017: полное руководство по стандартам упаковки и маркировки парфюмерно-косметической продукции

ГОСТ 28303-2017 представляет собой межгосударственный стандарт, регламентирующий требования к упаковке, маркировке, транспортировке и хранению парфюмерно-косметической продукции в странах ЕАЭС. Данный документ является ключевым инструментом для производителей косметики, обеспечивающим единые стандарты качества и безопасности на территории Евразийского экономического союза.

Что такое стандарт ГОСТ 28303-2017 и для чего он нужен?

Полное наименование и статус документа

ГОСТ 28303-2017 носит официальное название «Продукция парфюмерно-косметическая. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение». Данный межгосударственный стандарт действует на территории всех стран-участниц ЕАЭС и государств СНГ.

История принятия стандарта и введения в действие

Этап разработки	Дата	Ответственный орган
Разработка стандарта	2016-2017 гг.	Белорусский государственный институт метрологии (БелГИМ)
Принятие как межгосударственного	30 марта 2017 г.	Евразийский совет по стандартизации (протокол № 97-П)
Введение в Беларуси	1 октября 2017 г.	Постановление Госстандарта РБ № 29
Введение в России	1 января 2021 г.	Приказ Росстандарта № 1250-ст от 04.12.2020

Цели создания стандарта ГОСТ 28303-2017

Основными целями принятия стандарта ГОСТ 28303-2017 стали:

• Гармонизация требований с техническими регламентами ЕАЭС. Стандарт приведён в соответствие с едиными для всех стран-членов Евразийского экономического союза требованиями к безопасности и качеству косметической продукции, что позволяет избежать противоречий и упростить взаимное признание сертификатов.
• Замена устаревшего стандарта ГОСТ 28303-89. Новый документ обновляет и дополняет прежние положения, учитывая современный уровень технологий, ингредиентов и требований рынка.
• Обеспечение единых стандартов упаковки и маркировки. Введены чёткие правила оформления этикеток, указания состава и условий хранения, что облегчает потребителю выбор, а регуляторным органам — контроль за соблюдением безопасности.
• Повышение безопасности косметической продукции. Установлены требования к прочности упаковки, температурным и влажностным режимам, чтобы исключить порчу и минимизировать риск микробиологического роста или повреждений при производстве, хранении и транспортировке косметических средств.
• Упрощение процедур сертификации и контроля качества. Стандарт оптимизирует перечень необходимых документов и методов испытаний для оценки соответствия упаковки и маркировки, сокращая время и затраты компаний при сохранении надёжности проверок.

Область применения ГОСТ 28303-2017

Виды продукции, попадающие под действие стандарта ГОСТ 28303-2017

ГОСТ 28303-2017 распространяется на следующие категории парфюмерно-косметической продукции:

• Кремообразные и гелеобразные продукты
• Пастообразные средства с густой консистенцией
• Порошкообразная и компактная косметика
• Кристаллическая и воскообразная продукция
• Твёрдые косметические средства
• Сухая продукция
• Косметика на носителях
• Продукция в аэрозольной упаковке

Стандарт не применяется к:

• Жидкой парфюмерно-косметической продукции
• Эфирным маслам
• Твёрдому туалетному мылу

Основные требования стандарта ГОСТ 28303-2017

Требования к упаковке косметической продукции по ГОСТ 28303-2017

Первичная упаковка продукта

• Материалы должны быть инертными по отношению к продукции — первичная упаковка не должна вступать в химические реакции с косметическим средством, чтобы не изменять его состав, свойства или срок годности.
• Обеспечение герметичности и сохранности продукта — упаковка должна надежно защищать содержимое от проникновения воздуха, влаги, загрязнений и несанкционированного вскрытия, сохраняя изначальные качества косметики до момента использования конечным потребителем.
• Соответствие техническим документам изготовителя — все параметры упаковки (тип, размеры, материалы, методы укупорки) должны точно соответствовать спецификациям и инструкциям, указанным в технической документации производителя.
• Недопустимость использования тары для пищевых продуктов — нельзя применять контейнеры или флаконы, разработанные для еды или напитков, поскольку они не могут обеспечивать необходимые требования по герметичности, совместимости материалов и безопасности для косметической продукции.

Вторичная упаковка косметической продукции

• Защита продукции при транспортировке и хранении — вторичная упаковка должна обеспечивать надёжную амортизацию и противоударную защиту, предотвращать смятие и деформацию первичной тары, а также сохранять стабильный микроклимат внутри во время перемещений и складирования.
• Соответствие утверждённым образцам — внешний вид, размеры, конструкция и графическое оформление коробок или пачек должны точно соответствовать ранее согласованным образцам и техническим условиям, чтобы избежать брака и несоответствий при массовом производстве и приёмке.
• Использование разрешённых материалов (бумага, картон, гофрокартон) — для изготовления вторичной упаковки допускаются только сертифицированные виды бумаги и картона с соответствующими показателями прочности и экологичности, чтобы обеспечить надёжность конструкции и безопасность при контакте с первичной тарой.

Специальные требования для аэрозольной продукции согласно ГОСТ 28303-2017

• Алюминиевые моноблочные баллоны по ГОСТ 26220-84: аэрозольные флаконы должны быть выполнены из цельного (моноблочного) алюминия по нормативам прочности и герметичности, указанным в ГОСТ 26220-84, чтобы выдерживать внутреннее давление и коррозионные воздействия.
• Клапаны и распылительные головки по ГОСТ 26891-86: обязательное использование клапанов и насадок-распылителей, изготовленных и испытанных в соответствии с ГОСТ 26891-86, что гарантирует стабильную работу механизма дозирования и равномерное распыление продукта.
• Легкосъёмные, но надёжно фиксируемые колпачки: колпачки должны легко сниматься потребителем для использования, но при этом надёжно удерживаться на флаконе во время транспортировки и хранения, чтобы исключить случайное срабатывание аэрозоля.

Требования к маркировке

Обязательная информация на потребительской таре по ГОСТ 28303-2017

Категория информации	Конкретные требования
Идентификация продукта	Торговое наименование, назначение, цвет/тон (для декоративной косметики)
Производственные данные	Наименование и адрес изготовителя, страна происхождения, серия/партия
Количественные показатели	Номинальное количество (объём или масса)
Состав	Перечень ингредиентов (предпочтительно по системе INCI)
Сроки и условия	Срок годности, условия хранения
Регулятивная информация	Обозначение нормативного документа, знак EAC
Дополнительные сведения	Штриховой код, предупреждения по безопасности

Особенности маркировки различных категорий продукции по ГОСТ 28303-2017

1. Интимная косметика и средства гигиены полости рта

• Обязательный контроль первого вскрытия упаковки — маркировка должна предусматривать индикаторы первичного вскрытия (например, пломбы или защитные наклейки), которые явно показывают, был ли флакон или тюбик открыт до первого использования.

2. Аэрозольная продукция с пропеллентом

• Предупреждения о защите от солнечных лучей — на этикетке обязательно указывают, что баллон нельзя подвергать длительному воздействию прямых солнечных лучей и высоких температур, чтобы избежать повышения давления и риска разрыва корпуса.
• Запрет использования детьми — маркировка продукции должна содержать чёткое указание «Не использовать детьми» или «Хранить в недоступном для детей месте», чтобы предотвратить случайное срабатывание и возможные травмы.
• Информация об огнеопасности — обязательно указывается пиктограмма и текст «Огнеопасно», информирующие о том, что продукт легко воспламеняется и требует осторожного обращения.
• Предупреждения о распылении вблизи открытого огня — на упаковке приводят рекомендацию не распылять аэрозоль рядом с открытым пламенем или раскалёнными поверхностями, чтобы исключить возгорание и взрывоопасные ситуации.

3. Пробники и тестеры

• Допускается отсутствие информации о количестве — для пробников и тестеров объём или масса содержимого может не указываться, так как они предназначены для одноразового или ограниченного использования и не продаются как полноценный товар.
• Обязательное указание срока годности — несмотря на малый размер, на пробниках обязательно должна быть указана дата или период годности, чтобы потребитель знал, до какого срока безопасно использовать образец.

Требования к качеству маркировки по ГОСТ 28303-2017

• Несмываемость в течение всего срока годности косметической продукции: маркировка должна сохраняться без смазывания, истирания или растворения под действием влаги, косметических средств и воздуха на весь заявленный период годности.
• Чёткость и легкочитаемость надписей: текст и графические элементы должны иметь достаточный контраст и размер, чтобы информация была разборчивой без увеличительных приборов и легко воспринималась глазом.
• Устойчивость к внешним воздействиям: краска и материал этикетки должны выдерживать механические нагрузки (трение, изгиб), перепады температур и влажности без растрескивания или отслаивания.

Транспортная маркировка косметической продукции по ГОСТ 28303-2017

Транспортная маркировка продукции должна в обязательном порядке включать:

• Манипуляционные знаки по ГОСТ 14192-96 («Хрупкое», «Беречь от влаги», «Верх») — унифицированные пиктограммы на внешней упаковке, которые указывают грузчикам и перевозчикам, как обращаться с грузом (не ронять, не допускать намокания, сохранять правильное положение) во избежание повреждений.
• Информацию о количестве единиц продукции — на маркировке указывается, сколько отдельных упаковок (флаконов, тюбиков, коробок) содержится в одном транспортном месте, что позволяет быстро сверить фактическое количество при приёмке и учёте.
• Массу брутто — обозначается общий вес транспортной единицы вместе с упаковкой, материалами и наполнителем, чтобы рассчитать нагрузку на транспорт и подобрать соответствующие условия погрузочно-разгрузочных работ.
• Срок годности партии — указывается дата, до которой вся партия продукции сохраняет заявленные свойства; это важно в том числе для контроля логистики, чтобы не допустить перевозку и хранение просроченных товаров.
• Условия хранения и транспортировки — рекомендуемые температурный режим, допустимый диапазон влажности и другие требования (например, защита от прямых солнечных лучей), чтобы при перевозке и на складе сохранялись оптимальные параметры для сохранности косметической продукции.

Процедура подтверждения соответствия косметической продукции ГОСТ 28303-2017

Виды документов для подтверждения соответствия стандарту ГОСТ 28303-2017

1. Декларация о соответствии по ТР ЕАЭС 009/2011

• Применяется для большинства видов косметической продукции
• Оформляется по 7 возможным схемам: Стандарт предусматривает разные варианты подтверждения соответствия (самодекларация, с привлечением испытательной лаборатории, с участием органа по сертификации и т.д.), что позволяет выбрать оптимальный путь в зависимости от характеристик косметической продукции и рисков.
• Регистрируется в ФГИС Росаккредитации: После оформления декларации её данные вносятся в Единый реестр сертификатов и деклараций ФГИС, что обеспечивает прозрачность и доступность информации о сертификации для всех заинтересованных сторон.

2. Свидетельство о государственной регистрации (СГР)

• Обязательно для специальных категорий продукции: Детская косметика, солнцезащитные средства, косметика для татуажа, отбеливающие средства
• Оформляется через Роспотребнадзор: Производитель подаёт в территориальный орган Роспотребнадзора полный пакет документов (досье с данными о составе, испытаниях и безопасности), после чего ведомство проводит экспертную оценку и вносит сведения о регистрации в государственный реестр.

Важно: Обязательный документ — это Декларация о соответствии или Свидетельство о госрегистрации, оформляемые по ТР ЕАЭС 009/2011. В них вы показываете, что этикетка и упаковка соответствуют требованиям — и как раз ГОСТ 28303-2017 служит лучшим «доказательством».

Отдельный сертификат не нужен, если речь идёт об обязательной оценке.
Но при желании компания может оформить отдельный добровольный сертификат именно на соответствие ГОСТ 28303-2017.

Как получить Сертификат или Декларацию соответствия по ТР ЕАЭС 009/2011

Этап 1: Классификация продукции

• Определение категории косметического средства — устанавливают, к какому типу относится косметический продукт (декоративная, ухаживающая, детская, солнцезащитная и т. д.) в соответствии с классификацией, поскольку от категории зависит дальнейший порядок оценки соответствия.
• Выбор применимой схемы оценки соответствия — в зависимости от категории продукции и уровня потенциальных рисков (например, контакт с кожей детей или попадание в слизистые оболочки) подбирают одну из предусмотренных схем подтверждения соответствия.
• Идентификация необходимых испытаний — на основании выбранной схемы и категории продукта определяют перечень лабораторных испытаний (физико-химические, микробиологические, токсикологические и др.), которые требуются для подтверждения безопасности и соответствия косметического средства требованиям.

Этап 2: Подготовка документации

Базовый пакет документов для получения Декларации соответствия или СГР

• Заявление на проведение оценки соответствия — официальный запрос от производителя или импортёра в орган по сертификации (или в лабораторию) с указанием данных о заявителе и продукции для запуска процедуры оценки.
• Рецептурно-компонентный состав (INCI-список) — подробный перечень всех ингредиентов косметического средства в соответствии с международной номенклатурой INCI, необходимый для оценки безопасности и подбора испытаний.
• Макеты этикеток, соответствующие ГОСТ 28303-2017 — графические образцы упаковки и этикеток, на которых должны быть корректно указаны наименование, состав, срок годности, способ применения и другие обязательные реквизиты.
• Технические условия или стандарт организации
• Описание технологического процесса производства — детализированное описание всех производственных этапов: от приёмки сырья до фасовки готовой продукции, с указанием оборудования, режимов обработки и контрольных точек для обеспечения стабильного качества.

Дополнительные документы

• Паспорта безопасности сырьевых компонентов (MSDS) — документы от поставщиков, описывающие химические и физические свойства каждого ингредиента, а также меры предосторожности при хранении и использовании.
• Документы на упаковочные материалы — сертификаты или декларации от производителей тары и этикеток, подтверждающие их соответствие санитарнотехническим требованиям и отсутствие вредных веществ.
• Сертификаты системы менеджмента качества (при наличии) — подтверждения соответствия предприятия международным или национальным стандартам (например, ISO 9001), демонстрирующие, что в компании внедрены процедуры контроля качества.
• Доверенности и полномочия представителей.

Этап 3: Лабораторные испытания

Обязательные виды испытаний для получения Декларации соответствия или СГР

• Физико-химические показатели: оцениваются такие параметры, как pH, плотность, вязкость, температура плавления и стабильность эмульсии, чтобы убедиться в однородности состава и сохранении свойств продукта в течение всего срока годности.
• Микробиологическая безопасность: проводится оценка наличия и количественного содержания патогенных и условно-патогенных микроорганизмов (например, Staphylococcus aureus, Pseudomonas aeruginosa), а также испытания на общий микробный фон, чтобы подтвердить отсутствие риска заражения при использовании.
• Токсикологические исследования: включают цитотоксичность, раздражающее действие на кожу и глаза, сенсибилизирующий потенциал и, при необходимости, дополнительные тесты (например, фототоксичность), чтобы гарантировать безопасность средства при заявленных способах применения.
• Проверка маркировки и упаковки: Анализ соответствия этикетки и тары требованиям ГОСТ 28303-2017: наличие реквизитов (название, состав, дата производства, срок годности, условия хранения, предостережения) и обеспечение сохранности и герметичности упаковки.

Этап 4: Оформление и регистрация документов для получения Декларации соответствия или СГР

Для декларации о соответствии

• Подача документов через ФГИС Росаккредитации
• Экспертиза документации органом по сертификации
• Регистрация декларации в федеральном реестре

Для свидетельства о госрегистрации

• Подача заявления в территориальное управление Роспотребнадзора
• Санитарно-эпидемиологическая экспертиза
• Выдача свидетельства и внесение в реестр

Этап 5: Маркировка косметической продукции после получения Декларации соответствия или СГР

• Нанесение знака EAC на потребительскую упаковку
• Указание номера декларации или свидетельства
• Размещение информации о подтверждении соответствия требованиям ГОСТ.

Сроки и стоимость процедур оформления Документов для подтверждения соответствия ГОСТ 28303-2017

Тип документа	Средние сроки	Ориентировочная стоимость
Декларация о соответствии	2-4 недели	От 30 000 до 100 000 руб.
Свидетельство о госрегистрации	До 45 дней	От 50 000 до 200 000 руб.
Добровольный сертификат ГОСТ 28303-2017	3-5 недель	От 25 000 до 80 000 руб.

Стоимость зависит от количества и сложности необходимых испытаний, категории продукции и выбранного органа по сертификации.

Контроль соблюдения требований стандарта ГОСТ 28303-2017 и ответственность за нарушение

Органы контроля и надзора в РФ

1. Роспотребнадзор

Полномочия:

• Проведение плановых и внеплановых проверок
• Изъятие образцов для испытаний
• Выдача предписаний об устранении нарушений
• Привлечение к административной ответственности

2. Росстандарт и территориальные центры стандартизации

Полномочия:

• Надзор за соблюдением требований государственных стандартов
• Контроль деятельности органов по сертификации
• Ведение реестров документов соответствия

Административная ответственность за нарушения

Статья 14.43 КоАП РФ — Нарушение требований технических регламентов

Для юридических лиц:

• Штраф: от 100 000 до 1 000 000 рублей
• Конфискация предмета административного правонарушения
• При повторном нарушении: приостановление деятельности до 90 суток

Для должностных лиц:

• Штраф: от 20 000 до 50 000 рублей
• Дисквалификация на срок до 3 лет (при повторных нарушениях)

Для индивидуальных предпринимателей:

• Штраф: от 20 000 до 50 000 рублей
• Приостановление деятельности до 90 суток

Дополнительные меры воздействия

• Запрет на реализацию продукции
• Отзыв продукции с рынка
• Временное приостановление производства
• Аннулирование документов подтверждения соответствия

Взаимосвязь стандарта ГОСТ 28303-2017 с другими нормативными документами

Технические регламенты ЕАЭС

ТР ЕАЭС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»

• Основной нормативный акт, устанавливающий обязательные требования
• ГОСТ 28303-2017 служит доказательной базой соответствия требованиям регламента
• Определяет процедуры оценки соответствия и требования безопасности

ТР ЕАЭС 005/2011 «О безопасности упаковки»

• Устанавливает требования к материалам упаковки
• Регламентирует показатели безопасности упаковочных материалов
• Дополняет требования ГОСТ 28303-2017 в части материалов тары

Национальные стандарты РФ

ГОСТ 33488-2015 «Продукция парфюмерно-косметическая. Информация для потребителя»

• Устанавливает требования к информированию потребителей
• Дополняет требования к маркировке
• Запрещает введение потребителей в заблуждение

ГОСТ 14192-2018 «Маркировка грузов»

• Регламентирует транспортную маркировку
• Устанавливает перечень манипуляционных знаков
• Определяет требования к нанесению транспортной маркировки

Международные стандарты ISO

ISO 22715:2006 «Cosmetics — Packaging and labelling» является прямым международным аналогом ГОСТ 28303-2017. Российский стандарт гармонизирован с данным международным документом, что обеспечивает совместимость требований и упрощает экспорт продукции на международные рынки. Подробному сравнению этих стандартов будет посвящена отдельная статья.

Статус стандарта ГОСТ 28303-2017: обязательность применения

ГОСТ 28303-2017 как и все остальные стандарты ГОСТ по своей природе является добровольным стандартом. Это означает, что производители самостоятельно принимают решение о его применении при производстве косметической продукции.

Случаи обязательного применения стандарта ГОСТ 28303-2017

Стандарт становится обязательным в следующих ситуациях:

1. Прямое указание на ГОСТ 28303-2017 в нормативных актах

• Ссылка на стандарт в технических регламентах — в официальных технических регламентах (например, ТР ТС или национальных техрегламентах РФ) прямо указывается применение ГОСТ 28303-2017 при оценке безопасности и качества косметических средств.
• Включение в перечни обязательных для применения стандартов — Росстандарт и другие регуляторы формируют официальные «реестры» или списки, куда ГОСТ 28303-2017 внесён как обязательный для всех производителей и импортеров косметики.
• Требование в отраслевых нормативных документах — профессиональные ассоциации и профильные ведомства (например, Минпромторг, Роспотребнадзор) в своих методических рекомендациях и отраслевых правилах предписывают использовать именно этот стандарт при разработке, производстве и контроле косметической продукции.

Договорные обязательства

• Включение требований стандарта в договоры поставки — при заключении контрактов на поставку готовой косметической продукции в коммерческих и государственных закупках прямо прописываются пункты, обязывающие стороны соблюдать положения ГОСТ 28303-2017.
• Требования торговых сетей и маркетплейсов — крупные ритейлеры и онлайн-платформы могут устанавливать в своих договорах с поставщиками условие обязательного наличия подтверждения соответствия ГОСТ 28303-2017 как предикат для допуска продукции к продаже.

Практическая обязательность применения стандарта ГОСТ 28303-2017

Де-факто ГОСТ 28303-2017 стал обязательным для большинства производителей косметики по следующим причинам:

• Органы по сертификации используют его как основу для оценки соответствия
• Торговые сети требуют соблюдения его положений
• Надзорные органы применяют его критерии при проверках
• Потребители ожидают информацию в соответствии с требованиями стандартов ГОСТ, как подтверждение гарантии качества готовой косметической продукции

Преимущества внедрения стандарта ГОСТ 28303-2017

Экономические выгоды внедрения ГОСТ 28303-2017

• Ускорение процедур сертификации: Сокращение времени на доработку документации, минимизация замечаний со стороны органов по сертификации, уменьшение количества повторных проверок
• Снижение операционных рисков: Предотвращение штрафов и санкций, сокращение расходов на переработку продукции, минимизация рекламаций от торговых партнёров
• Оптимизация логистических процессов: Стандартизация упаковочных решений, сокращение потерь при транспортировке, упрощение складских операций

Маркетинговые преимущества внедрения ГОСТ 28303-2017

• Повышение доверия потребителей: Полная и понятная информация на упаковке косметического средства, соответствие ожиданиям покупателей, демонстрация ответственного подхода производителя к качеству готовой продукции
• Улучшение имиджа бренда: Позиционирование как ответственного производителя косметической продукции, соответствие современным стандартам качества, готовность к работе на международных рынках
• Конкурентные преимущества: Быстрый выход на новые рынки, соответствие требованиям крупных ритейлеров и маркетплейсов, возможность участия в тендерах и госзакупках

Операционные улучшения от внедрения стандарта ГОСТ 28303-2017

• Стандартизация процессов: Единые подходы к упаковке и маркировке, снижение вероятности ошибок персонала, упрощение обучения сотрудников
• Улучшение качества продукции: Систематический контроль соответствия требованиям, предотвращение дефектов упаковки и маркировки косметической продукции, повышение общего уровня качества продукции

Актуальность стандарта ГОСТ 28303-2017 в 2025 году и тенденции развития

Современное состояние стандарта

• Действующие изменения: В 2021 году принята официальная Поправка № 1 — актуализированы ссылки на действующие нормативные документы, обновлён перечень стран-участниц соглашений о стандартизации
• Стабильность основных требований: Базовые требования к упаковке и маркировке остаются неизменными, сохраняется совместимость с международными стандартами ISO, обеспечивается преемственность с предыдущими версиями.

Тенденции развития стандарта ГОСТ 28303

• Цифровизация процессов: Внедрение QR-кодов для дополнительной информации, развитие систем прослеживаемости продукции, интеграция с цифровыми платформами маркетплейсов
• Экологические требования: Переход к «зеленой» упаковке, использование перерабатываемых материалов, минимизация воздействия на окружающую среду
• Международная гармонизация: Сближение с регуляторными требованиями стран ЕС и США, взаимное признание документов соответствия

Экспертная поддержка в области сертификации

ГОСТ 28303-2017 представляет собой комплексный инструмент регулирования качества парфюмерно-косметической продукции в странах ЕАЭС. Несмотря на формально добровольный характер, стандарт де-факто стал обязательным для большинства участников рынка косметики.

Соблюдение требований стандарта обеспечивает производителям значительные конкурентные преимущества: от ускорения процедур сертификации до повышения доверия потребителей. В условиях растущей конкуренции и ужесточения требований к качеству продукции, внедрение ГОСТ 28303-2017 становится необходимым условием успешного ведения бизнеса в сфере парфюмерно-косметической индустрии.

ООО ЕЦЭС «КВОЛИТИ» — это надёжный партнёр в области сертификации и регистрации косметической продукции. Наша команда экспертов с многолетним опытом специализируется на оформлении документов соответствия для парфюмерно-косметической продукции, биологически активных добавок, специализированного питания, медицинских изделий и других категорий товаров. Мы обладаем глубокими знаниями всех нюансов законодательства ЕАЭС и РФ и поможем вам быстро и качественно решить любые вопросы, связанные с подтверждением соответствия вашей продукции действующим стандартам и техническим регламентам.