Обязательная сертификация продукции: руководство по получению разрешительных документов

Какие разрешительные документы необходимы для продукции

Существует несколько видов разрешительных документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям безопасности. Выбор конкретного документа зависит от типа товара и применимых к нему технических регламентов и стандартов.

Основные виды разрешительных документов:

• Сертификат соответствия ГОСТ Р – оформляется на продукцию, регулируемую российскими стандартами
• Сертификат соответствия ТР ТС – подтверждает соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза
• Декларация о соответствии ГОСТ Р – упрощенная форма подтверждения для продукции с меньшими рисками
• Декларация о соответствии ТР ТС – аналогичный документ для продукции, подпадающей под действие технических регламентов Таможенного союза
• Свидетельство о государственной регистрации (СГР) – для продукции с высоким риском опасности

Вид документа определяется тем, в каком перечне указан товар: технических регламентах Таможенного союза, постановлении № 2425 или решении № 299. Например, на товары из технических регламентов Таможенного союза импортёр получит сертификат ТР ТС или декларацию ТР ТС.

Историческая справка о системе сертификации в России и ЕАЭС

До вступления России в Таможенный союз сертификат и декларацию ГОСТ Р оформляли на все товары. Тогда действовали исключительно российские стандарты безопасности. После 2011 года страны ЕАЭС разработали единые технические регламенты и утвердили формы сертификата и декларации ТР ТС.

В настоящее время ситуация двойственная. Большинство товаров регулируется техническими регламентами ЕАЭС, но осталась продукция, на которую нормы Таможенного союза еще не разработаны. На такие товары по-прежнему оформляют документы по российским стандартам — сертификат или декларацию ГОСТ Р. Это продукция, перечисленная в постановлении № 2425.

Как определить, какие документы нужны для вашего товара

Определение необходимых разрешительных документов — важнейший первый шаг в процессе сертификации. Существует несколько способов узнать, какие документы требуются для вашей продукции.

Вариант 1: Консультация со специалистами

Самый простой и надежный путь — обратиться за консультацией к экспертам ЕЦЭС КВОЛИТИ. Наши специалисты проведут бесплатный анализ вашей продукции и точно определят, какие разрешительные документы вам необходимы. Для получения консультации достаточно позвонить или отправить запрос через форму на сайте.

Вариант 2: Самостоятельная проверка по нормативным документам

Если вы хотите самостоятельно определить, какие документы нужны для вашего товара, следуйте этому алгоритму:

1. Шаг 1. Проверьте, есть ли ваш товар в списке технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС). Если продукция есть в списках — изучите требования, что нужно делать: получить декларацию, сертификат или свидетельство о госрегистрации (СГР).
2. Шаг 2. Если товара нет в перечнях ТР ТС, посмотрите, входит ли он в список продукции, подлежащей сертификации или декларированию соответствия по национальным стандартам. С 1 сентября 2022 года действуют новые перечни.
3. Шаг 3. Проверьте, нужен ли вам сертификат или декларация о пожарной безопасности согласно статье 146 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
4. Шаг 4. Проверьте, входит ли продукция в перечень товаров, подлежащих обязательной государственной регистрации.

Сертификат соответствия: что это и как получить

Сертификат соответствия — официальный документ, подтверждающий, что продукция отвечает требованиям технического регламента ЕАЭС или ГОСТа, то есть безопасна для здоровья человека и экологии. Сертификат можно получить на единичный товар, партию и целую серию продукции.

Внешний вид и содержание сертификата

Сертификат ТР ТС имеет несколько степеней защиты от подделки и печатается на официальном бланке жёлтого цвета. Сертификат соответствия ГОСТ Р оформляется на обычном листе формата А4.

В сертификате обязательно указываются следующие сведения:

• Название и адрес заявителя
• Название и адрес производителя
• Сведения об аккредитованном центре, выдавшем сертификат
• Технический регламент или ГОСТ, которому соответствует продукция
• Детальная информация о товаре: тип, марка, модель, артикул, назначение и область применения
• Ссылки на документы исследований, испытаний, протоколы проб
• Перечень документов, предоставленных заявителем для оценки
• Срок действия сертификата
• QR-код для быстрого перехода к электронной записи в едином реестре
• Дата и номер договора уполномоченного лица (при наличии)

На какие товары необходим сертификат соответствия

Сертификат выдается на продукцию с более строгими требованиями к безопасности. Например:

• Товары для детей
• Нижнее белье для взрослых
• Средства индивидуальной защиты
• Электрооборудование
• Игрушки
• Оборудование, работающее под давлением
• Машины и механизмы
• Пиротехнические изделия

Полные перечни товаров, подлежащих обязательной сертификации, содержатся в:

• Едином перечне товаров постановления № 2425
• Технических регламентах Таможенного союза

Процедура получения сертификата соответствия

Для получения сертификата соответствия необходимо обратиться в аккредитованный орган по сертификации. Порядок действий обычно включает следующие этапы:

1. Подача заявки в орган по сертификации с описанием продукции (вес, размер, материалы, назначение, код ТН ВЭД и фотографии товара)
2. Определение органом по сертификации испытательной лаборатории и отправка туда образцов продукции
3. Проведение лабораторных испытаний и получение протокола испытаний
4. Подготовка органом по сертификации макета сертификата и его согласование с заявителем
5. Регистрация электронной версии сертификата в едином реестре на сайте Росаккредитации
6. Получение заявителем бумажной версии сертификата на официальном бланке

Сроки действия и стоимость сертификации

Сертификат соответствия выдается на срок от 1 года до 5 лет. Существуют исключения, например, для технического регламента 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» — такие сертификаты выдаются на срок до 4 лет.

Стоимость услуг по сертификации зависит от множества факторов:

• Специфики товара и сложности его испытаний
• Выбранной схемы сертификации
• Объема заявляемой продукции
• Необходимости проведения дополнительных исследований

В среднем стоимость услуг по получению сертификата составляет от 10 000 до 50 000 рублей. Например, сертификат по техническому регламенту № 021 «О безопасности пищевой продукции» можно оформить за 9 000 рублей, а по регламенту № 011 «О безопасности лифтов» — за 200 000 рублей.

Декларация о соответствии: упрощенная процедура подтверждения

Декларация о соответствии, как и сертификат, подтверждает безопасность товара и его соответствие установленным требованиям. Ее также оформляют на партию товара, единичное изделие или серию продукции. Главное отличие от сертификата — в процедуре оформления и уровне ответственности.

Схемы декларирования соответствия

В зависимости от типа продукции, объема производства и других факторов применяются различные схемы декларирования. Ниже представлена таблица основных схем декларирования:

*ИЛ – испытательная лаборатория (по выбору заявителя или собственная испытательная лаборатория изготовителя)
**АИЛ – аккредитованная испытательная лаборатория

Особенности декларации о соответствии

В отличие от сертификата, декларацию заявитель оформляет самостоятельно и сам несет ответственность за достоверность содержащихся в ней сведений. Это делает процедуру более быстрой и менее затратной, но возлагает больше ответственности на заявителя.

Декларация не имеет официального защищенного бланка и оформляется на обычном листе формата А4. После регистрации документ заверяется печатью организации и подписью руководителя.

Содержание декларации о соответствии

В декларации должны быть указаны следующие сведения:

• Наименование и адрес изготовителя или импортёра
• Должность, ФИО руководителя компании-изготовителя или импортёра
• Детальная информация о продукции: тип, марка, модель, артикул, назначение, код ТН ВЭД
• Технический регламент, ГОСТ или стандарт, которому соответствует продукция
• Документы, на основании которых проводилась оценка соответствия (обычно протоколы испытаний)
• Срок действия декларации
• QR-код для перехода к электронной записи в едином реестре
• Дата отбора образцов
• Дата и номер договора уполномоченного лица (при наличии)

Особенности декларирования серийной продукции и партии товара

При оформлении декларации на серийную продукцию в поле 5 указывается отметка «серийный выпуск», а в поле 8 – дата отбора образцов. Благодаря этому декларация распространяет свое действие на все товары из серии, произведенные с даты отбора образцов до окончания срока действия декларации.

Для партии товара в декларации указывается номер контракта, инвойса и количество единиц продукции. Такая декларация действует только для конкретной партии — после ее ввоза и реализации декларация считается исполненной.

На какие товары оформляется декларация о соответствии

Сегодня декларирование — самая распространенная форма подтверждения соответствия. Декларации оформляются на широкий спектр товаров, включая:

• Одежду и текстильные изделия
• Парфюмерно-косметические средства
• Промышленное оборудование
• Смазочные материалы и специальные жидкости
• Упаковочные материалы
• Бытовую технику и электронику
• Строительные материалы
• Мебель
• Канцелярские товары

Полные перечни товаров, подлежащих декларированию, содержатся в тех же нормативных документах, что и для сертификации:

• Едином перечне товаров постановления № 2425
• Технических регламентах Таможенного союза

Процедура получения декларации о соответствии

Процесс получения декларации включает следующие этапы:

1. Выбор тестовых образцов продукции
2. Обращение в испытательную лабораторию для проведения исследований
3. Получение протокола испытаний
4. Оформление декларации (самостоятельно или с помощью центра сертификации)
5. Регистрация декларации в сервисе регистрации деклараций на сайте Росаккредитации
6. Проверка наличия декларации в едином реестре
7. Распечатка и заверение документа печатью организации и подписью руководителя

Для регистрации декларации необходимо иметь:

• Регистрацию в качестве ИП или юридического лица на портале Госуслуг
• Электронную цифровую подпись (ЭЦП)
• Программу КриптоПро CSP

Сроки действия и стоимость декларирования

Стандартный срок действия декларации о соответствии составляет от 1 года до 3 лет. Однако существуют исключения:

• Для серийно выпускаемой парфюмерно-косметической продукции декларация может действовать до 7 лет
• Для партии косметики срок действия декларации равен сроку годности продукции
• Для единичных партий товара декларация действует до полной реализации партии

Стоимость услуг по оформлению декларации в среднем составляет от 6 000 до 20 000 рублей, что примерно вдвое ниже стоимости сертификации.

Свидетельство о государственной регистрации (СГР)

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) — специальный документ, подтверждающий соответствие продукции санитарно-гигиеническим нормам. СГР означает, что товар не представляет опасности для здоровья человека, животных и окружающей среды.

В некоторых случаях СГР требуется одновременно с сертификатом или декларацией соответствия. Это относится прежде всего к продукции с повышенным риском для здоровья человека.

Внешний вид и содержание свидетельства

Внешний вид и содержание свидетельства о государственной регистрации

СГР печатается на официальном бланке синего цвета с защитными водяными знаками. Информация о всех выданных свидетельствах хранится в единой базе на сайте Евразийского экономического союза.

В свидетельстве должны содержаться следующие сведения:

• Наименование, артикул, модель продукции
• Наименование и адрес производителя
• Наименование и адрес импортёра
• Ссылки на протоколы испытаний
• Наименование исследовательской лаборатории
• СанПиН, которому соответствует продукция

На какие товары требуется СГР

Свидетельство о государственной регистрации необходимо для товаров, перечисленных в решении № 299. К ним относятся:

• Косметические средства
• Биологически активные добавки (БАДы)
• Закваски для молочных продуктов
• Пищевые ароматизаторы
• Средства гигиены полости рта
• Бытовая химия (порошки, гели, кондиционеры для стирки)
• Фильтры для очистки воды
• Минеральная вода
• Продукты детского питания
• Товары, контактирующие с питьевой водой
• Материалы, контактирующие с пищевыми продуктами

Процедура получения СГР

В отличие от сертификатов и деклараций, свидетельство о государственной регистрации выдает исключительно Роспотребнадзор. Процедура получения СГР более сложная и требует большего количества документов. Наши специалисты помогут вам с оформлением свидетельства о государственной регистрации продукции, включая подготовку всей необходимой документации:

1. Шаг 1. Проведение исследования образцов в аккредитованной лаборатории и получение протокола
2. Шаг 2. Подготовка и подача в Роспотребнадзор пакета документов:
   • Заявление установленного образца
   • Технические документы: стандарты, ТУ, регламенты, спецификации, рецептуры
   • Документы, подтверждающие качество продукции (сертификаты, паспорта качества)
   • Инструкции по применению и использованию продукции
   • Образцы этикеток, маркировки, фотографии товара
   • Протоколы лабораторных исследований
   • Документы о токсикологических характеристиках (для продукции, содержащей пестициды, гормоны, наноматериалы)
   • Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП
3. Шаг 3. Для импортной продукции дополнительно потребуются:
   • Документ от государственного органа страны-производителя о безопасности товара с нотариально заверенным переводом
   • Таможенная декларация и товаросопроводительные документы на ввоз образцов
4. Шаг 4. Получение свидетельства через 30 рабочих дней и проверка его наличия в реестре

За оформление СГР взимается государственная пошлина в размере 5 000 рублей.

Срок действия СГР

Свидетельство о государственной регистрации является бессрочным документом — оно выдается на весь период производства или поставки товара. Однако если происходят изменения в организационно-правовой форме компании, юридическом адресе, составе или наименовании продукции, требуется оформить новое свидетельство.

Типичные ошибки при сертификации продукции и способы их избежать

В процессе оформления разрешительной документации компании часто сталкиваются с рядом типичных ошибок, которые могут привести к серьезным проблемам: отказу в выдаче документов, штрафам или изъятию продукции с рынка. Рассмотрим самые распространенные ошибки и способы их предотвращения.

1. Неправильное определение необходимого типа документа

Одна из самых серьезных ошибок — оформление не того документа, который требуется для продукции.

2. Некорректное определение кода ТН ВЭД

Неправильно определенный код ТН ВЭД может привести к неверному выбору технического регламента и схемы сертификации.

3. Отсутствие или несоответствие маркировки

Некорректная маркировка продукции является одним из самых частых нарушений при проверках.

4. Испытания не всех обязательных показателей

Часто заявители пытаются сэкономить, проводя испытания не по всем параметрам, что приводит к недействительности документов.

5. Неправильный выбор схемы сертификации/декларирования

Выбор неподходящей схемы может привести к необходимости повторного проведения всей процедуры.

6. Отсутствие или недостаточность технической документации

Без полного комплекта документации невозможно корректно оценить соответствие продукции требованиям.

7. Обращение в недобросовестные органы по сертификации

Сотрудничество с неаккредитованными или недобросовестными органами по сертификации может привести к получению недействительных документов.

Услуги ЕЦЭС КВОЛИТИ по обязательной сертификации продукции

ЕЦЭС КВОЛИТИ предлагает полный комплекс услуг по обязательной сертификации продукции, включая оформление всех необходимых разрешительных документов: сертификатов соответствия, деклараций и свидетельств о государственной регистрации.

Почему стоит выбрать ЕЦЭС КВОЛИТИ:

• Многолетний опыт в сфере сертификации — мы работаем с различными видами продукции и знаем все нюансы процедур
• Команда квалифицированных специалистов с глубокими знаниями в области технического регулирования
• Сотрудничество с аккредитованными испытательными лабораториями, что гарантирует достоверность результатов испытаний
• Разумные цены без скрытых платежей и неожиданных доплат
• Индивидуальный подход к каждому клиенту и его продукции
• Полное юридическое сопровождение на всех этапах процедуры
• Гарантия соответствия оформляемых документов требованиям законодательства
• Профессиональная сертификация медицинских изделий любой сложности

Комплекс услуг по сертификации от ЕЦЭС КВОЛИТИ:

1. Бесплатная консультация по определению необходимых разрешительных документов
2. Анализ продукции и документации для выявления всех применимых требований
3. Подготовка и проверка всех необходимых документов, включая технические описания, маркировку, инструкции
4. Организация отбора образцов и их испытаний в аккредитованных лабораториях
5. Оформление разрешительных документов в соответствии с законодательством
6. Помощь в получении лицензии на обслуживание медицинской техники для специализированных организаций
7. Регистрация документов в соответствующих реестрах
8. Содействие в маркировке продукции знаком ЕАС
9. Помощь в получении отказных писем для продукции, не подлежащей обязательной сертификации
10. Консультации по вопросам сертификации специфических категорий товаров

Доверив ЕЦЭС КВОЛИТИ задачу оформления разрешительных документов, вы получаете гарантию качественного и своевременного решения всех вопросов сертификации вашей продукции. Мы берем на себя все сложности взаимодействия с государственными органами и испытательными лабораториями, что позволяет вам сконцентрироваться на развитии вашего бизнеса.

Также специалисты ЕЦЭС КВОЛИТИ помогут вам оформить декларацию соответствия в кратчайшие сроки и с минимальными затратами.