Как получить СГР на детскую косметику в России: полное руководство по регистрации

Детская косметика в России требует особого подхода к оценке безопасности. В отличие от продукции для взрослых, все средства для детей до 14 лет подлежат обязательной государственной регистрации через Роспотребнадзор. Это связано с повышенной чувствительностью детской кожи и необходимостью обеспечить максимальную защиту юных потребителей.

Получение Свидетельства о государственной регистрации (СГР) — единственный законный способ вывести детскую косметику на российский рынок. Без этого документа производство, импорт и продажа таких товаров категорически запрещены.

Какие документы регулируют регистрацию детской косметики в России

Регулирование детской косметики в России базируется на комплексе технических регламентов и стандартов:

ЕАЭС: техрегламенты и решения ЕЭК (основа допуска косметической продукции на рынок ЕАЭС и РФ)

• ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» — устанавливает требования к безопасности косметики, включая детскую. Определяет показатели токсичности, микробиологии, маркировку, требования к составу.
• Решение Совета ЕЭК № 114 от 29.11.2024 (изменения к ТР ТС 009/2011) — крупное обновление: уточняет область применения (в т.ч. продукцию, нанесённую на готовые изделия), усиливает требования к маркировке/оформлению (например, чтобы упаковка не имитировала пищевые продукты), вводит иные уточнения к безопасности и информированию потребителя. Вступает в силу 24.12.2025 года.
• Решение Совета ЕЭК № 64 от 15.04.2022 — обновление перечней запрещённых/ограниченных веществ и требований к токсикологической безопасности для парфюмерно-косметической продукции. Документ вступил в силу с 18 апреля 2023 года.

Федеральные законы РФ для контроля детской косметики

• ФЗ № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015 года — определяет статус и применение стандартов (ГОСТ/межгосударственные стандарты), которые формируют доказательную базу к ТР ТС 009/2011.
• ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 26.12.2024 года) — полномочия Роспотребнадзора, общие санитарные требования к продукции и условиям обращения; используется как «горизонтальная» база наряду с актами ЕАЭС.
• Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 08.08.2024 года) — требования к безопасности, достоверности информации, ответственности продавца/изготовителя; критично для маркировки и заявлений (в т.ч. «детская»).
• Постановление Правительства №1681 от 30.11.2024 года «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку, и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
• ФЗ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2024 года) — современная модель проверок и профилактики; по нему Роспотребнадзор осуществляет контроль в сфере защиты прав потребителей и санитарного благополучия.

Ключевые ГОСТы для детской косметической продукции

• ГОСТ ISO 17516-2017 «Продукция парфюмерно-косметическая. Микробиология. Микробиологические нормы» — устанавливает микробиологические нормы; для категорий «повышенного риска» (в т.ч. для детей до 3 лет и средств для области вокруг глаз/слизистых). В РФ введён в действие как национальный стандарт с 01.01.2025 года.
• ГОСТ 32117-2013 «Информация для потребителя. Общие требования» — что обязательно указывать на этикетке/упаковке косметического средства (наименование, назначение/возрастная группа, состав INCI, сроки годности, условия хранения и пр.).
• ГОСТ 31460-2012 «Кремы косметические. Общие технические условия» — типовые требования к безопасности и качеству кремов, в том числе детских кремов (стандарт содержит ссылки на методы испытаний, пределы по токсичным элементам и микробиологии, правила маркировки косметической продукции,).
• ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия» — общие техтребования и методы испытаний для лосьонов/тоников/дезодорантов и других жидких косметических средств (кроме аэрозолей с пропеллентом).
• ГОСТ 31695-2012 «Гели косметические. Общие технические условия» — требования к качеству/безопасности гелей (в т.ч. токсикология — 4 класс опасности, запрет раздражающего/сенсибилизирующего действия, методы испытаний).

Что относится к детской косметике по ТР ТС 009/2011

Согласно ТР ТС 009/2011, к детской косметике относится вся парфюмерно-косметическая продукция, предназначенная для детей до 14 лет:

• Средства по уходу за кожей (кремы, лосьоны, масла, присыпки).
• Моющие средства (шампуни, гели для душа, мыло, пены для ванн).
• Средства гигиены полости рта (зубные пасты, ополаскиватели).
• Солнцезащитная косметика.
• Семейная косметика с разрешением использования детьми.

Зачем нужна государственная регистрация детской косметики

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) — единственный документ, который даёт право на производство, импорт и реализацию детской косметики в России и странах ЕАЭС. В отличие от взрослой косметики, которая подлежит декларированию, детские средства требуют более строгой оценки через Роспотребнадзор.

Как получить СГР на детскую косметику: пошаговая инструкция

Этап 1. Какие документы нужны для регистрации детской косметики

Базовый пакет документов для получения Свидетельство о государственной регистрации (СГР) включает:

• Заявление в Роспотребнадзор.
• Учредительные документы заявителя (ИНН, ОГРН, Устав организации).
• Техническая документация (ТУ, рецептура продукта, спецификация состава).
• Договор с производителем (для импортёров деткой косметики).
• Макеты упаковки и этикеток с маркировкой.
• Программа производственного контроля (для российских производителей).
• Сертификаты качества на сырьё и компоненты.

Этап 2. Какие испытания проходит детская косметика

Детская косметическая продукция проходит комплексные испытания в аккредитованной лаборатории по следующим направлениям:

Токсикологические показатели для детской косметики:

• Острая токсичность при нанесении на кожу — проверяют, не вызывает ли косметический продукт отравления или серьёзных негативных эффектов при разовом контакте с кожей.
• Кожно-раздражающее действие — определяют, вызывает ли косметическое средство покраснение, жжение или воспаление кожи.
• Сенсибилизирующие свойства — оценивают, может ли продукт при повторном применении спровоцировать аллергическую реакцию у детей.
• Фототоксичность (для средств с УФ-фильтрами) — исследуют, не вызывают ли средства раздражения или повреждения кожных покровов под действием солнечного излучения.

Микробиологические исследования детской косметики:

• Общее микробное число — определяют количество бактерий в косметическом продукте, чтобы убедиться, что оно безопасно и не превышает установленные нормы.
• Дрожжи и плесневые грибы — проверяют наличие и уровень грибков, которые могут привести к порче косметики и спровоцировать развитие инфекции.
• Патогенные микроорганизмы — исследуют, нет ли в косметическом продукте для детей опасных для здоровья бактерий (например, стафилококков, кишечной палочки).

Физико-химические параметры детской косметики:

• Уровень pH (строго регламентирован для детской косметики) — контролируют кислотность продукта, чтобы он был максимально безопасен и не раздражал кожу ребёнка.
• Стабильность состава — сохраняет ли косметическое средство свои свойства, форму и качество на протяжении всего срока годности.
• Органолептические свойства — оценивают внешний вид, цвет, запах и консистенцию, чтобы продукт соответствовал заявленным характеристикам.
• Содержание тяжёлых металлов — нет ли в составе косметического продукта для детей опасных примесей (свинца, ртути, кадмия и др.), которые могут нанести вред здоровью ребенка.

Этап 3. Как проходит экспертиза в Роспотребнадзоре

После получения положительных результатов испытаний документы направляются в территориальное управление Роспотребнадзора. Срок рассмотрения составляет до 30 рабочих дней. При положительном решении выдаётся СГР сроком действия 5 лет.

Сколько стоит и сколько времени занимает получение СГР

Этап процедуры	Продолжительность	Ориентировочная стоимость
Лабораторные испытания	2-4 недели	от 80 000 руб.
Экспертиза Роспотребнадзора	до 30 рабочих дней	госпошлина 65 000 руб.
Общая длительность	1,5-3 месяца	от 150 000 руб.

Что изменилось в регулировании детской косметики в 2025 году

Система маркировки «Честный ЗНАК» для детской косметики

Одно из главных нововведений 2025 года для детской косметической продукции поэтапное внедрение обязательной цифровой маркировки в системе «Честный знак».

Часть нововведений уже вступила в силу, начиная с 01 марта 2025 года, вторая часть планируется с 01 октября 2025 года.

Обновление ТР ТС 009/2011 в 2025-2026 годах

С 24 декабря 2025 года вступает в силу новая редакция технического регламента ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» утверждённая Советом ЕЭК в конце 2024 года. Изменения затрагивают основные положения регламента, регулирующие выпуск и продажу косметической продукции, в том числе детского сегмента на территории РФ и ЕАЭС.

Часть положений вступают в силу с 01 июля 2026 года и по мере утверждения соответствующих стандартов.

Обновление ТР ТС 009/2011:

• Ужесточение требований к упаковке и составу семейной косметики.
• Переходные положения для ранее выданных СГР.
• Оценка безопасности с применением коэффициента MoS (Margin of Safety).
• Новые требования к потребительской упаковке косметических средств.
• Контроль первого вскрытия упаковки.
• Требования для категории «Косметика нанесенная на изделие».

Более подробно все нюансы грядущих изменений в области обращения детской косметической продукции в 2025-2026 годах, а также рекомендации для производителей по подготовке к ним мы рассмотрим в нашей следующей статье.

Требования к маркировке детской косметики в России

Что обязательно указывать на упаковке детской косметики

Маркировка детской косметики должна содержать:

1. Основная информация о продукте:

• Наименование и назначение косметического продукта — на упаковке обязательно должно быть указано, что это за средство (например, «детский крем для ухода за кожей» или «шампунь»), чтобы потребитель понимал назначение и способ применения.
• Указание возрастной группы — производитель обязан чётко указать, для какого возраста предназначено средство («0+», «3+» и т.д.), так как требования к безопасности для младенцев и детей старшего возраста различаются.
• Полный состав в порядке убывания концентрации (INCI) — ингредиенты указываются международными наименованиями в порядке убывания их концентрации, чтобы потребитель и контролирующие органы могли оценить безопасность формулы.

2. Данные производителя:

Название и адрес изготовителя, страна производства, а также контактная информация для обратной связи.

3. Потребительские характеристики:

Объём или вес нетто косметического продукта. Дата изготовления и срок годности, а также условия хранения. И обязательно — способ применения.

4. Обязательные знаки для детской косметики:

• Знак обращения «ЕАС» — подтверждает, что продукт соответствует требованиям технических регламентов ЕАЭС и может свободно продаваться на территории Союза.
• QR-код или Data Matrix (при попадании под маркировку) — наносится в случае, если продукция подлежит обязательной цифровой маркировке («Честный ЗНАК» в России), чтобы можно было отследить происхождение и движение косметического средства.
• Штрихкод для розничной торговли — используется для розничной торговли: он не связан напрямую с регламентами, но обязателен для идентификации товара в магазинах и учёта продаж.

Особенности маркировки детской косметики по возрастным группам

Возрастная группа	Особые требования
0-3 года	Указание «гипоаллергенно», ограниченный список консервантов
3-7 лет	Предупреждения о мерах предосторожности
7-14 лет	Возможность использования более широкого спектра ингредиентов

Важно: Возрастное деление позволяет потребителям (родителям) сразу понять, для какого ребёнка подходит продукт, а производителям детской косметики — соблюдать требования безопасности. Ошибки в маркировке могут привести к отказу в регистрации или отзыву продукции с рынка.

Лабораторные испытания детской косметики: подробный обзор

Специальные требования к pH детской косметики

Для детской косметики установлены строгие нормы кислотности:

• Средства ухода за кожей, волосами: pH 4,5-9,0.
• Моющие средства (шампуни, гели): pH 3,5-10,0.
• Тальки и присыпки для детей до 3 лет: pH 6,0-8,0.

Токсикологическая оценка детской косметической продукции

Обязательные исследования включают:

• Острая токсичность — определение безопасных концентраций. Насколько безопасны компоненты при случайном однократном попадании (например, если ребёнок проглотил или нанёс слишком много средства).
• Раздражающее действие — проверяется, вызывает ли косметический продукт покраснение, зуд или воспаление кожи, обычно исследования проводятся на искусственных кожных моделях или в invitro‑системах.
• Сенсибилизация — выявление аллергенного потенциала.
• Фототоксичность — исследования для средств с УФ-фильтрами (например, солнцезащитные кремы), чтобы исключить риск ожогов или повреждения кожи детей под воздействием солнечных лучей.

Микробиологический контроль детской косметики

Нормативы для детской косметики более строгие, чем для обычных косметических средств:

• Общее микробное число — показывает, сколько микроорганизмов может содержаться в 1 грамме продукта; для детской косметики — максимум 100 КОЕ/г, чтобы исключить риск заражения при использовании.
• Дрожжи и плесневые грибы — допустимое содержание не более 10 КОЕ/г, превышение содержания может вызывать раздражение и кожные заболевания у детей.
• Патогенные микроорганизмы (например, стафилококк, кишечная палочка) — должны отсутствовать полностью в составе детской косметики, даже в минимальных количествах, так как они представляют прямую угрозу здоровью ребёнка.

Особенности регистрации детской косметики для импортёров

Дополнительные документы для импорта детской косметики

Импортёры детской косметики должны предоставить:

• Контракт на поставку с техническими спецификациями — нужен для подтверждения характеристик товара, включая состав и упаковку.
• Сертификат страны происхождения — подтверждает, где именно произведена косметическая продукция, что влияет на таможенные пошлины и правила ввоза на территорию ЕАЭС или РФ.
• Документы о соответствии требованиям страны-производителя — показывают, что товар прошёл контроль качества у себя на родине (например, ISO, FDA и т.п.).
• Инвойс и упаковочный лист — содержат информацию о стоимости, количестве и деталях отгрузки.
• Письмо-разрешение на ввоз образцов для испытаний — требуется для легального ввоза косметики до получения СГР (свидетельства о госрегистрации).

Таможенное оформление детской косметики

При ввозе детской косметики на территорию РФ и стран ЕАЭС обязательно:

• Предъявление действующего СГР — подтверждает, что ввозимая косметическая продукция официально зарегистрирована и безопасна для детей.
• Соответствие маркировки российским требованиям — текст на упаковке должен быть на русском языке с полной информацией о продукте и возрастной категории.
• Наличие документов о качестве и безопасности — включает протоколы испытаний косметической продукции, сертификаты анализа, токсикологические оценки и т.п.

Штрафы за нарушение требований к детской косметике

Нарушение технического регламента ТР ТС 009/2011

Несоблюдение требований основного регламента влечёт серьёзные последствия. К нарушениям относятся: выпуск продукции без СГР, несоответствие состава заявленному, неправильная маркировка, реализация просроченных товаров.

Административные штрафы по ст. 14.43 КоАП РФ:

• Базовое нарушение: юридические лица — 100 000-300 000 руб., должностные лица — 10 000-20 000 руб.
• При угрозе вреда здоровью: юридические лица — 300 000-600 000 руб. + конфискация косметической продукции.
• Повторное нарушение: до 1 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток.

Проблемы с документами о соответствии

Недостоверное декларирование (ст. 14.44 КоАП РФ):

• Фиктивные сведения в документах: 300 000-500 000 руб.
• Тяжкие составы: 700 000-1 млн руб.

Отсутствие сведений о подтверждении соответствия (ст. 14.45 КоАП РФ):

• Юридические лица: 100 000-300 000 руб.
• Должностные лица: 20 000-40 000 руб.

Неправомерное использование знака «EAC» (ст. 14.46 КоАП РФ):

• Без последствий: 100 000-300 000 руб.
• При наличии вреда: 700 000-1 млн руб.

Нарушения требований цифровой маркировки

Оборот немаркированных товаров (ст. 15.12 КоАП РФ):

• Штраф 50 000-300 000 руб. + обязательная конфискация косметической продукции.

Нарушения в системе мониторинга (ст. 15.12.1 КоАП РФ):

• Непредставление сведений: 50 000-100 000 руб.

Уголовная ответственность (ст. 171.1 УК РФ): При крупных размерах — штрафы до 1 млн руб., принудительные работы или лишение свободы сроком до 6 лет.

Санитарные нарушения

Нарушение санитарного законодательства (ст. 6.3 КоАП РФ):

• Обычные случаи: предупреждение или штраф до 20 000 руб.
• При чрезвычайных ситуациях: до 1 млн руб. и приостановление деятельности.

Обман потребителей и реклама

Введение в заблуждение (ст. 14.7 КоАП РФ):

• Ложная информация о свойствах косметического продукта: 20 000-50 000 руб.

Нарушение прав потребителей (ст. 14.8 КоАП РФ):

• Неполная информация: 20 000-40 000 руб.
• Уклонение от рассмотрения претензий: 100 000-300 000 руб.

Уголовная ответственность

Производство опасных для жизни и здоровья потребителей косметических товаров (ст. 238 УК РФ):

При причинении вреда здоровью — штрафы до 500 000 руб., принудительные работы или лишение свободы до 6 лет.

Меры государственного контроля

Контролирующие органы вправе:

• Выдавать обязательные предписания для устранения выявленных нарушений.
• Проводить внеплановые проверки деятельности организаций.
• Изымать образцы продукции.
• Запрещать реализацию, не соответствующую требованиям законодательства.
• Принудительно отзывать с рынка опасную косметическую продукцию.
• Прекращать действие СГР при выявлении нарушений.

Добровольная сертификация детской косметики

Преимущества дополнительных сертификатов соответствия

После получения обязательного Свидетельство о государственной регистрации (СГР) компании могут оформить:

Сертификат ГОСТ Р (отдельное документальное подтверждение любому из соответствующих стандартов ГОСТ для косметической продукции):

• Подтверждение соответствия национальным стандартам РФ.
• Повышение доверия потребителей — используется как дополнительный маркетинговый инструмент.
• Конкурентные преимущества.

Протокол «Без ГМО»:

• Право использовать маркировку «БЕЗ ГМО» — документально подтвержденное заключение о том, что в составе косметики отсутствуют генетически модифицированные компоненты.
• Привлечение внимания экологически сознательных покупателей — усиливает имидж «эко-ориентированности» производителя косметической продукции и помогает выделиться среди конкурентов в сегменте «натуральной косметики».

ISO-сертификаты:

• Подтверждение системы менеджмента качества — речь идёт о сертификации систем менеджмента: например, ISO 9001 (качество), ISO 14001 (экология) или ISO 22716 (GMP для косметики). Эти сертификаты проверяют не сам продукт, а организацию процессов производства и контроля.
• Доступ к международным рынкам — расширение географии продаж.

Практические рекомендации для бизнеса

Подготовка к изменениям 2025 года в сфере обращения детской косметической продукции

Немедленные действия:

• Зарегистрируйтесь в системе «Честный ЗНАК».
• Проверьте соответствие упаковки косметических средств новым требованиям.
• Подготовьте оборудование для маркировки.

Планирование на перспективу:

• Учитывайте сроки переходных периодов при планировании регистрации продукции.
• Подготовьтесь к новым требованиям по токсикологии.
• Рассмотрите возможность получения добровольных сертификатов для детской косметической продукции.

Выбор аккредитованной лаборатории

При выборе лаборатории для испытаний учитывайте:

• Наличие аккредитации на все необходимые виды исследований, включая самые последние требования законодательства.
• Опыт работы с детской косметикой.
• Сроки выполнения работ.
• Стоимость услуг.
• Репутацию на рынке.

Работа с консультантами, специалистами по сертификации и регистрации

Рекомендуется привлечение специализированных консультантов для:

• Подготовки технической документации.
• Сопровождения процедуры регистрации.
• Консультаций по изменениям законодательства.
• Разработки стратегии соответствия.

Профессиональная помощь в регистрации детской косметической продукции

Государственная регистрация детской косметики — обязательная процедура, требующая серьёзной подготовки и соблюдения множества требований. Получение СГР не только обеспечивает законность деятельности, но и гарантирует безопасность продукции для детей.

Успешное прохождение регистрации зависит от качественной подготовки документации, проведения испытаний в аккредитованных лабораториях и соблюдения всех требований технических регламентов. При грамотном подходе СГР становится надёжной основой для развития бизнеса в сфере детской косметики.

Рекомендуется регулярно отслеживать изменения в нормативной базе и консультироваться со специалистами для обеспечения полного соответствия требованиям безопасности детской продукции.

Компания ООО ЕЦЭС «КВОЛИТИ» объединяет команду экспертов с многолетним опытом в области технического регулирования и оценки соответствия. Наши специалисты обладают глубокими знаниями всех аспектов сертификации и государственной регистрации, включая особенности работы с косметической продукцией для детей. Мы готовы оказать профессиональную поддержку на всех этапах получения СГР и предоставить исчерпывающие консультации по любым вопросам регистрации косметических средств.