Регистрация детской косметики в 2025 году: новые требования и изменения в законодательстве

2025 год принес важные изменения в сферу регистрации и оборота детской косметики в России. Производители и импортеры столкнутся с двумя основными нововведениями: обязательной маркировкой в системе «Честный ЗНАК» и существенными поправками в Технический регламент ТР ТС 009/2011.

Эти изменения направлены на повышение безопасности детской продукции, борьбу с контрафактом и создание прозрачной системы контроля качества. Рассмотрим подробно, как новые требования влияют на процесс регистрации и оборота детской косметики.

Система маркировки «Честный ЗНАК» для детской косметики

Основные принципы маркировки

Система «Честный ЗНАК» — это национальная российская платформа цифровой маркировки, которая не заменяет требования технических регламентов ЕАЭС, а действует параллельно с ними. Каждая единица косметической продукции получает обязательный уникальный Data Matrix-код, обеспечивающий:

• Прослеживаемость движения товара от производителя до коечного потребителя.
• Защиту от контрафакта через верификацию подлинности.
• Государственный контроль за легальностью оборота.

График внедрения маркировки в системе «Честный ЗНАК» по категориям косметической продукции

Дата внедрения	Категория детской косметики	Код ТН ВЭД
1 марта 2025	Регистрация в системе (обязательно)	Все участники рынка
1 мая 2025	Детское мыло (твердое и жидкое)	3401
1 июля 2025	Детские шампуни, пены для ванн	3305, часть 3307
1 октября 2025	Детские кремы, масла, лосьоны, зубные пасты	3304, 3306

Исключения из маркировки «Честный ЗНАК»

Маркировка не требуется для косметической продукции:

• Тестеров и образцов детской косметики «не для продажи».
• Продукции объемом до 5 мл/г (кроме помад и туши).
• Карандашей диаметром менее 10 мм без вторичной упаковки.
• Товаров без потребительской упаковки (например, мыло без индивидуальной упаковки).

Практические шаги для внедрения маркировки «Честный ЗНАК»

Для производителей и импортеров детской косметики:

1.Регистрация в системе «Честный Знак»

• Получение усиленной квалифицированной ЭЦП (электронная цифровая подпись).
• Регистрация в ГИС МТ с выбором группы «ПКБХ» («Парфюмерия, Косметика и Бытовая Химия».).

2.Техническая подготовка

• Создание карточек товаров с указанием GTIN (Global Trade Item Number) — глобальный номер товарной продукции.
• Заказ кодов маркировки (стоимость 0,50 ₽ без НДС).
• Нанесение Data Matrix кодов на упаковку косметической продукции.

3.Ведение учета косметической продукции в системе

• Подача отчетов о нанесении кодов — после печати/наклейки Data Matrix вы отправляете в ГИС МТ акт нанесения: какие коды маркировки (КМ) нанесены, на какие единицы/партию и где. Без этого коды не активируются и партия косметической продукции не сможет перейти к следующему этапу.
• Регистрация операций ввода в оборот — фиксируете событие «ввод в оборот» — момент, когда продукцию можно законно продавать в РФ (после выпуска с производства или таможенного оформления для импорта); с этого времени начинается её прослеживаемость в системе.
• Передача данных об отгрузках и продажах — при отгрузке партнёрам отправляете УПД (универсальный передаточный документ) через ЭДО (электронный документооборот) с указанием GTIN и количества/агрегации. В рознице продажа фиксируется сканированием Data Matrix на кассе, и ККТ автоматически передаёт событие в ГИС МТ.

Изменения в Техническом регламенте ТР ТС 009/2011 в 2025-2026 годах

Ключевые даты вступления в силу

Большинство нововведений вступает в силу 24 декабря 2025 года, включая обновленные определения, требования к маркировке и новые процедуры оценки соответствия. Отдельные положения имеют отсроченные сроки реализации: с 01 июля 2026 года начинают действовать дополнительные требования, касающиеся альтернативных методов токсикологической оценки.

1. Новые категории косметических средств: «косметика на носителях» и «косметика на изделиях»

Что изменилось: Изменения в Техническом регламенте ТР ТС 009/2011 вводят новые понятия «косметика на носителях» и «косметика на изделиях» и четкое разделение этих двух категорий косметической продукции. Это разграничение принципиально меняет подходы к регистрации и контролю качества.

Для детской косметики: правильная классификация продукта определяет весь дальнейший путь регистрации и требования к испытаниям.

Сравнительная характеристика категорий «косметика на носителях» и «косметика на изделиях»

Критерий	Косметика на носителях	Косметика на изделиях
Определение	Косметический состав нанесен на материал, который выполняет исключительно функцию доставки средства к коже	Косметический состав нанесен на готовое изделие, имеющее собственное основное назначение
Примеры детской продукции	• Детские тканевые маски • Патчи под глаза для подростков • Ватные диски с детским лосьоном • Косметические салфетки-носители	• Детские подгузники с кремом • Влажные детские салфетки с лосьоном • Детские косметические перчатки • Игрушки с ароматизацией
Объем требований ТР ТС	Полный комплекс требований: • Токсикологические испытания • Микробиологический контроль • Полная проверка состава • Стандартная маркировка • ДС или СГР	Упрощенные требования: • Проверка безопасности косметического состава • Отдельные пункты регламента • Специальная маркировка • Упрощенные процедуры оценки
Документооборот	Стандартная декларация о соответствии (ДС) или свидетельство о госрегистрации (СГР) как для косметики	Особый порядок оформления с учетом двойной природы продукта
Маркировка	Полная косметическая маркировка: состав (INCI), назначение, возрастные ограничения, срок годности, знак ЕАС	Комбинированная маркировка: назначение изделия + информация о косметическом составе
Сроки и затраты	Более длительная и затратная процедура из-за полного пакета исследований	Сокращенные сроки за счет упрощенных требований

Главное для производителей детской косметики:

• Если продукт ближе к «классической» косметике (маски, патчи, диски), придётся проходить полный цикл регистрации.
• Если же это изделие с косметическим эффектом (подгузники с кремом, влажные салфетки), применяются особые, упрощённые требования, но всё равно нужно подтвердить безопасность состава для детей и правильно оформить маркировку.

Практические рекомендации по классификации «косметика на носителях» или «косметика на изделиях»

Ключевые вопросы для определения категории:

1.Какова основная функция материала-основы?

• Только доставка косметического средства → носитель.
• Самостоятельное изделие со своим назначением + косметический эффект → изделие.

2.Можно ли использовать основу без косметического состава?

• Нет смысла → носитель.
• Да, основное назначение сохраняется → изделие.

3.Что является приоритетным для потребителя?

• Косметический эффект → носитель.
• Функция изделия (основа) + косметический эффект (бонус) → изделие.

2. Обновленные понятия и терминология для косметических средств в ТР ТС 009/2011

Что изменилось: введены четкие определения ключевых терминов:

• Детская косметика — продукция для детей до 14 лет.
• Семейная косметика — продукция для всей семьи.
• Коэффициент безопасности (MoS) — численный показатель запаса безопасности ингредиента. Индикатор того, насколько реальная безопасная доза вещества выше предполагаемой дозы, получаемой человеком при использовании продукта.

Проще говоря: если MoS ≥ 100, то ингредиент считается безопасным, потому что потребитель получает в 100 раз меньшую дозу, чем та, что вызвала бы негативный эффект в исследованиях.

Для детской косметики: появляется однозначная правовая рамка возрастных ограничений. Семейная косметика, позиционируемая для детей, автоматически приравнивается к детской по всем требованиям безопасности.

3. Обязательная возрастная маркировка детской косметической продукции

Что изменилось: для детской косметики обязательно указание конкретного возраста детей (например, «0+», «3+»), для «семейной» косметики — минимального возраста пользователей.

Важно: Для детской косметики возрастная маркировка становится обязательным проверяемым элементом. Отсутствие четких возрастных указаний создает риски претензий надзорных органов.

4. Усиление контроля для «семейной косметики»

Что изменилось: семейная косметика, предназначенная в том числе для детей, не может содержать ингредиенты, запрещенные для детской косметики.

Для детской косметики: фактически семейная косметика приравнивается к детской по ограничениям состава. Необходима проверка всех компонентов.

• Приложение 6 (показатели pH): требования к pH семейной косметики, предназначенной для детей до 14 лет, приравниваются к требованиям для детской косметики.
• Приложение 7 (микробиологические нормы): аналогично, микробиологические нормы для такой семейной косметики ужесточаются до уровня «детских».
• Приложение 8 (токсикологические показатели): для семейной косметики, предназначенной для детей, токсикологические испытания должны быть такими же строгими, как и для детской.

Недостаточно просто заявить, что крем «для семьи» безопасен для ребенка. Физико-химические и токсикологические показатели должны быть доказаны лабораторно в рамках, установленных для детской косметики. Это серьезный барьер для недобросовестных производителей.

5. Принцип «честного состава» косметических средств

Что изменилось: все ингредиенты, заявленные на упаковке как преимущества продукта, должны фактически присутствовать в составе в обнаруживаемых количествах (никаких «маркетинговых ингредиентов» только в рекламе косметического продукта).

Для детской косметики: исключается практика «титульных» компонентов без реального содержания в рецептуре. Усиливается контроль соответствия заявленного и фактического состава, маркировки косметики.

6. Новые требования к упаковке детской косметики в 2025 году

Что изменилось:

• Запрет упаковки косметических средств, которая своим дизайном (шрифты, цвета, форма) копирует упаковку пищевых продуктов или лекарств и может ввести потребителя в заблуждение.
• Обязательный контроль первого вскрытия для средств гигиены полости рта.
• Запрет использования названий зарегистрированных лекарственных препаратов.

Для детской косметики: устраняются «игровые» упаковки, имитирующие еду или напитки, чтобы минимизировать риск случайного проглатывания ребенком. Детские зубные пасты и ополаскиватели для полости рта должны иметь защиту от несанкционированного доступа (например, специальную защитную мембрану под крышкой).

7. Модернизация процедур оценки соответствия для косметической продукции, включая детскую косметику

Что изменилось: введены новые схемы с расширенными сроками действия:

Декларирование:

• Схема 3д — до 5 лет. Схема 3д — для серийного выпуска косметической продукции (в том числе детской косметики): заявителем выступает производитель или его уполномоченное лицо, испытания проводятся в аккредитованной лаборатории; срок действия декларации — до изменения рецептуры или названия косметического средства, но не более 5 лет. Для детской косметики обычно применяется не декларация, а СГР.
• Схема 4д — импортер может выступать заявителем. Схема 4д — для партии косметической продукции; заявителем может быть производитель, его уполномоченное лицо или импортер, срок действия Декларации — в пределах срока годности партии. Детскую косметику чаще регистрируют по СГР, но для «не детских» позиций в детском ассортименте (например, «семейных») возможна 4д.
• Схема 6д — до 7 лет. Схема 6д — для серийного выпуска косметической продукции при наличии у производителя сертифицированной СМК или GMP; срок действия такой Декларации — не более 7 лет. Для детской косметики это редко применимо, потому что она входит в перечень продукции, подлежащей СГР.

Государственная регистрация:

• Схемы 1р и 2р для СГР. Схема 1р применяется для продукции, изготавливаемой в ЕАЭС (заявитель — это производитель или его уполномоченное лицо); схема 2р для продукции, изготавливаемой за пределами ЕАЭС (заявитель — уполномоченное лицо или импортер). Детская косметика прямо включена в перечень продукции, подлежащей СГР (Приложение 12 к ТР ТС 009/2011).
• Срок действия СГР увеличен до 5 лет (при неизменной безопасности/рецептуре/названии), с прописанной процедурой замены без повторных испытаний в ряде «технических» случаев. Это снимает частые продления и удобнее для детских линеек.
• Детализированы требования к доказательной базе. В ТР ТС 009/2011 закреплён состав «доказательств»: протоколы испытаний на соответствие ст. 5 (в т.ч. обновлённая токсикология с расчётом MoS по характеристикам ингредиентов), отчёты/экспертные заключения, маркировка, документы по производству и т.п. Для детской косметики это означает обязательное подтверждение возрастной безопасности и корректной маркировки «0+/3+» и др.

8. Гибкость в изменении рецептур косметических средств

Что изменилось: разрешены изменения рецептуры без перерегистрации документов, если они не влияют на показатели безопасности.

Для детской косметики: упрощается поддержание ассортимента (изменение ароматизаторов, цветов). Однако изменения консервантов или активных компонентов требуют полной переоценки безопасности.

9. Альтернативная токсикологическая оценка (с 01 июля 2026 года)

Что изменилось: введена возможность оценки безопасности через расчетные методики на основе токсикологических характеристик ингредиентов, что снижает потребность в испытаниях на животных.

Для детской косметики: ужесточается контроль возрастной безопасности. Потребуется доказательство расчетного запаса безопасности (MoS) с учетом особенностей применения у детей.

10. Новый обязательный тест для некоторых средств гигиены полости рта

Краткое название: «Лабораторный тест на деминерализацию эмали».

Для жидких средств гигиены полости рта (ополаскиватели, жидкие гели) жидких средств для отбеливания зубов, которые:

• Не содержат соединения фтора (которые обычно защищают эмаль).
• Имеют кислотность pH меньше 5,5 (кислая среда может размягчать эмаль).
• Содержат вещества, потенциально способные разрушать эмаль (например, некоторые кислоты).

Требуется проведение специального лабораторного теста (in vitro) для доказательства, что продукция не вызывает деминерализацию (вымывание минералов из зубной эмали).

Для детской косметики: Многие детские пасты и ополаскиватели делаются без фтора (так как дети часто глотают пасту) и могут иметь фруктовые вкусы за счет кислот. Этот тест — дополнительный барьер, который гарантирует, что даже такая «безфторовая» и «вкусная» паста не навредит нежной эмали молочных и постоянных зубов ребенка.

Переходный период и практические рекомендации

Действие существующих документов

• Декларации о соответствии, выданные до 24.12.2025 года — действуют до окончания своего срока.
• Свидетельства о госрегистрации, выданные до 24.12.2025 года — автоматически продлеваются на 60 месяцев с 24.12.2025 года.
• Производство и продажа по старым документам разрешены до конца их действия.

Важно: С момента вступления законодательных изменений в силу вся впервые выпускаемая в обращение косметическая продукция должна будет производиться и выпускаться в оборот с учётом обновленных требований.

Профессиональная помощь в адаптации к новым требованиям

Изменения 2025 года в регулировании детской косметики представляют собой комплексную модернизацию системы контроля качества и безопасности. Внедрение цифровой маркировки и обновление технических требований создают новые стандарты прозрачности и ответственности для всех участников рынка.

Производителям важно заблаговременно подготовиться к новым требованиям, особенно в части маркировки и обновления документации. Переходный период предоставляет возможность поэтапной адаптации, но требует активных действий уже сейчас.

Эти изменения, несмотря на первоначальные сложности адаптации, в долгосрочной перспективе способствуют повышению качества всего рынка детской косметики и укреплению доверия потребителей к российским и импортным брендам.

ООО ЕЦЭС «КВОЛИТИ» надежный партнер в навигации по требованиям законодательства. Наша команда экспертов с многолетним опытом в области сертификации и регистрации косметических средств поможет вам успешно адаптироваться к новым изменениям. Мы предоставляем полный спектр консультационных услуг — от классификации продукции и выбора оптимальной схемы регистрации до сопровождения процедур маркировки и подготовки документации в соответствии с новыми требованиями ТР ТС 009/2011.