Выездная проверка производителя БАД: этапы, сроки и требования к площадке

С 6 июля 2026 года оператор системы маркировки «Честный знак» может проводить выездную проверку производства БАД. В нормативных документах эта процедура называется «оценкой производителя с посещением фактического места производства». Ее проводят для подтверждения того, что производитель действительно выпускает БАД в России, а сведения, передаваемые в государственную информационную систему мониторинга ГИС МТ — соответствуют фактической деятельности предприятия.

В ходе выездной оценки представитель оператора (ООО «Оператор-ЦРПТ») выезжает по указанному адресу и осматривает производственную площадку и оборудование, проверяет наличие персонала и товарных остатков продукции и документально фиксирует все результаты.

Порядок проведения выездной оценки производства БАД был введен Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2026 года № 526.

TL;DR: как проводится выездная проверка производства БАД

• Основание — решение оператора, принятое после анализа сведений о производителе.
• Уведомление — направляется производителю после включения его в список для посещения.
• Согласие — передается производителем БАД оператору в течение пяти рабочих дней после получения уведомления.
• Посещение — проводится не позднее 30 календарных дней с даты получения согласия.
• Проверка — включает осмотр производственного оборудования, персонала, готовой продукции и документов.
• Фиксация — представитель оператора заполняет чек-лист и проводит фото- и видеосъемку.
• Решение — принимается в течение пяти рабочих дней после посещения площадки.

На каком основании проводится выездная проверка производителя БАД?

Выездная проверка может быть назначена, если при анализе сведений о производителе обнаружены признаки, которые ставят под сомнение фактическое производство БАД в России. К таким критериям относятся:

• ввод в оборот БАД с товарным знаком третьего лица без подтвержденного права на его использование;
• выявленные Роспотребнадзором в течение предыдущих шести месяцев нарушения обязательных требований, а также примененные к производителю меры ограничительного, предупредительного или профилактического характера;
• несоответствие вида экономической деятельности производителя, указанного в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, кодам продукции, предусмотренным правилами маркировки БАД;
• указание в свидетельстве о государственной регистрации БАД производителя, расположенного исключительно за пределами России;
• попытка реализации БАД, в отношении которых уполномоченные органы приняли решение о приостановке или запрете продажи.

Оператор ежемесячно анализирует сведения из ГИС МТ, государственных информационных систем и другие доступные данные. В анализ включаются производители БАД, которые:

• указывают способ ввода продукции в оборот «произведен на территории Российской Федерации»;
• в отношении которых выездная оценка не проводилась в течение предыдущих 12 месяцев.

Наличие отдельного критерия еще не означает автоматического назначения посещения. По каждому выявленному основанию начисляются баллы, после чего оператор ежемесячно формирует список производителей для выездной оценки. В него включаются участники, у которых одновременно обнаружены основания для проведения оценки и зафиксировано максимальное количество баллов по сравнению с другими анализируемыми производителями.

Как проходит выездная проверка производства БАД?

Выездная проверка начинается с уведомления производителя и согласования даты посещения. В назначенный день представитель оператора приезжает на производственную площадку, осматривает помещения, оборудование и готовую продукцию, проверяет документы и фиксирует все полученные в ходе осмотра результаты по официальному чек-листу.

Процедура выездной оценки производства БАД включает следующие этапы:

• Анализ сведений о производителе. Оператор изучает данные из ГИС МТ, государственных информационных систем, разрешительных документов и других доступных источников.
• Принятие решения о проведении выездной оценки. По результатам анализа определяется, имеются ли основания для назначения выездной оценки производства.
• Включение производителя в список для посещения. Предприятие включается в ежемесячный список производителей, в отношении которых будет проведена выездная оценка.
• Направление уведомления производителю. Оператор в течение 2 дней, после принятия решения, сообщает производителю о необходимости предоставить согласие на посещение производственной площадки.
• Предоставление согласия на посещение. Производитель БАД, в течение 5 рабочих дней после получения уведомления, подтверждает готовность принять представителя оператора и передает необходимые контактные данные.
• Согласование даты и времени проверки. Стороны определяют день и время, когда представитель оператора сможет провести осмотр действующего производства БАД.
• Посещение фактического места производства. В установленный день и время представитель оператора приезжает по адресу, указанному производителем (фактический адрес должен совпадать с тем, что указан в регистрационных документах).
• Осмотр помещений, оборудования и склада. На площадке проверяется наличие производственных зон, оборудования, работников и произведенных партий БАД.
• Проверка документов и сведений о предприятии. Оператор сопоставляет фактические данные с информацией в ГИС МТ, разрешительных документах и документации производителя.
• Заполнение чек-листа. Результаты осмотра фиксируются по каждому признаку, предусмотренному официальной формой оценки.
• Фото- и видеофиксация. Оператор снимает помещения, оборудование, работников, готовую продукцию и другие объекты, подтверждающие фактическое производство.
• Анализ полученных материалов. После посещения оператор изучает заполненный чек-лист, документы, фотографии и видеозаписи.
• Принятие решения оператором. По результатам оценки оператор принимает решение о наличии фактического производства либо его отсутствии.
• Направление результата производителю. Выписка из протокола направляется производителю БАД через личный кабинет в ГИС МТ и другие предусмотренные каналы связи.

При проведении выездной оценки производства оператор вправе использовать собственные технические средства, средства дистанционного наблюдения, а также проводить фото-, аудио- и видеозапись. Полученные материалы используются для подтверждения наличия или отсутствия проверяемых признаков производства.

Оценка производства БАД также может проводиться дистанционно — с заполнением чек-листа и передачей подтверждающих материалов через «Честный знак.Бизнес». Подробнее о порядке процедуры читайте в статье «Дистанционная оценка производства БАД: как пройти проверку через «Честный знак.Бизнес»».

Какое решение может принять оператор по итогам выездной оценки?

По итогам посещения производственной площадки оператор принимает решение о наличии или отсутствии фактического производства БАД. Решение выносится в течение пяти рабочих дней, а выписка из протокола направляется производителю в течение трех рабочих дней.

Если хотя бы один из установленных признаков производства не подтвержден, оператор может признать производство отсутствующим. В этом случае производителю отказывают в предоставлении кодов маркировки со способом ввода товара в оборот «произведен в Российской Федерации».

Сколько времени занимает выездная оценка производителя БАД?

После получения уведомления от оператора производитель должен в течение пяти рабочих дней предоставить согласие на посещение и предложить не менее трех возможных дат. После этого оператор в течение двух рабочих дней согласовывает дату выезда, а посещение производственной площадки должно состояться не позднее 30 календарных дней с даты получения согласия. Таким образом, от получения уведомления до выезда представителя оператора может пройти от нескольких дней до примерно пяти недель.

После посещения оператору предоставляется еще пять рабочих дней для принятия решения и три рабочих дня для направления производителю выписки из протокола.

Сроки проведения выездной оценки производителя БАД

Этап выездной оценки	Установленный срок
Направление уведомления производителю	В течение 2 рабочих дней после принятия решения о проведении оценки
Предоставление согласия на посещение	В течение 5 рабочих дней после направления уведомления
Согласование даты посещения	В течение 2 рабочих дней после получения согласия производителя
Посещение производственной площадки	Не позднее 30 календарных дней с даты получения согласия
Принятие решения оператором	В течение 5 рабочих дней после посещения площадки
Направление выписки из протокола	В течение 3 рабочих дней после принятия решения

В согласии на посещение производства оператором производителю необходимо указать:

• не менее трех возможных дат;
• точный адрес фактического места производства;
• фамилию, имя и отчество контактного лица;
• номер телефона ответственного сотрудника.

Предлагаемые даты должны приходиться на рабочие дни. Посещение проводится с 9:00 до 18:00 по местному времени.

Что проверяют при выездной оценке производства БАД?

Во время выездной оценки представитель оператора проверяет, действительно ли производитель выпускает БАД по заявленному адресу. Для этого проводиться осмотр производственной площадки, проверка наличия оборудования, персонала и готовой продукции, а также сопоставляются фактические сведения с документами и данными информационных систем.

Основные объекты проверки при выездной оценке производства БАД

Проверяемый признак	Что должен подтвердить производитель
Производственное оборудование	Наличие по указанному адресу оборудования, используемого для выпуска БАД
Работники	Присутствие сотрудников, непосредственно задействованных в производстве
Произведенные товары	Наличие на хранении продукции, выпущенной проверяемым производителем
Уведомление о начале деятельности	Наличие уведомления, когда обязанность его подачи предусмотрена законодательством
Наименование и адрес изготовителя	Соответствие фактических данных сведениям в уведомлении и разрешительных документах

Если производитель не подтвердит хотя бы один из установленных признаков, оператор может принять решение об отсутствии производства.

Какое оборудование нужно показать при выездной оценке производства БАД?

При выездной оценке оператору необходимо показать оборудование, которое фактически используется производителем для выпуска БАД. Состав оборудования должен соответствовать технологии производства, форме выпуска продукции и операциям, заявленным производителем.

В зависимости от производственного процесса на площадке могут находиться:

• оборудование для подготовки и смешивания компонентов;
• установки для гранулирования;
• таблеточные прессы;
• капсульные машины;
• линии розлива;
• сушильное оборудование;
• фасовочные и упаковочные линии;
• оборудование для нанесения кодов маркировки;
• средства производственного контроля.

Оборудование должно не просто находиться по заявленному адресу, но и быть пригодным для выполнения соответствующих производственных операций. Оператор оценивает не формальный перечень техники, а именно возможность ее фактического использования для выпуска конкретных БАД.

Как проверяют персонал при выездной оценке производства БАД?

На производственной площадке должны присутствовать сотрудники, непосредственно задействованные в выпуске продукции. Оператор оценивает их фактическое присутствие по указанному адресу и участие в производственном процессе.

Также необходимо обеспечить присутствие ответственного сотрудника, который сможет предоставить доступ в помещения, показать производственный процесс и ответить на вопросы оператора.

Комментарий от экспертов «Единый центр экспертизы и сертификации»: желательно назначать оценку на день, когда площадка работает в обычном режиме. Если основные операции выполняются только в определенные дни или смены, это следует учитывать при подготовке трех возможных дат для посещения.

Какую продукцию нужно показать при выездной оценке производства БАД?

По адресу фактического производства должны находиться на хранении БАД, выпущенные проверяемым производителем. Продукция должна быть легко идентифицируема и связана с реальной производственной деятельностью предприятия.

При согласовании даты посещения необходимо учитывать производственный и складской график. Если готовая продукция сразу передается на другой склад или заказчику, следует заранее организовать наличие товарных остатков по адресу проверяемого производства.

Какие документы нужно предоставить при выездной оценке производителя БАД?

К посещению необходимо подготовить документы, подтверждающие полномочия представителя производителя, законность деятельности предприятия и соответствие фактического производства сведениям, переданным в информационные системы.

К посещению производственной площадки представителем оператора рекомендуется подготовить:

• согласие на посещение производственной площадки;
• машиночитаемую доверенность на уполномоченного сотрудника производителя БАД;
• уведомление о начале осуществления деятельности;
• свидетельства о государственной регистрации БАД;
• документы с наименованием и адресом изготовителя;
• документы на производственные помещения;
• сведения о производственном оборудовании;
• необходимую документацию по работникам, задействованным в производстве;
• производственные журналы и записи по выпущенным партиям;
• складские документы на готовую продукцию;
• сведения о нанесении кодов маркировки;
• договор контрактного производства, если БАД выпускает сторонний изготовитель;
• документы, подтверждающие полномочия стороннего производителя.

Точный состав документов определяется с учетом модели производства и сведений, переданных в ГИС МТ. Документы лучше заранее проверить, систематизировать и подготовить к оперативному предоставлению во время посещения.

Как подготовиться к выездной проверке производства БАД?

Подготовка должна включать проверку не только документов, но и фактического состояния производственной площадки. Оператор оценивает предприятие непосредственно в день посещения, поэтому оборудование, сотрудники и готовая продукция должны присутствовать по заявленному адресу.

Чек-лист подготовки к выездной оценке производства БАД

Перед посещением оператора рекомендуется:

1. Проверить тип участника оборота и сведения о производителе в ГИС МТ.
2. Сопоставить адреса в СГР, уведомлении, договорах и учетной записи системы маркировки.
3. Проверить наименование изготовителя во всех документах.
4. Убедиться в наличии и работоспособности оборудования.
5. Выбрать даты, когда предприятие работает в обычном производственном режиме.
6. Обеспечить присутствие сотрудников, занятых в выпуске БАД.
7. Подготовить идентифицируемую готовую продукцию.
8. Систематизировать производственные и складские документы.
9. Назначить ответственного сотрудника.
10. Оформить машиночитаемую доверенность.
11. Организовать доступ в производственные, складские и вспомогательные помещения.
12. Проверить готовность сотрудников предоставить пояснения по производственному процессу.

Особое внимание следует уделить контрактному производству. В документах и информационных системах должен быть корректно указан фактический изготовитель, а посещение необходимо организовать по адресу площадки, на которой действительно выпускается продукция.

Профессиональная помощь при выводе БАД на рынок России

Результат выездной проверки зависит от того, насколько фактическая работа производственной площадки соответствует сведениям в ГИС МТ, разрешительных документах и документации предприятия. Основные риски связаны с расхождениями в адресах и наименованиях, отсутствием подтверждающих документов, готовой продукции, работников или необходимого оборудования.

ООО «Единый центр экспертизы и сертификации» (ООО ЕЦЭС «Кволити») — один из лидеров рынка в области государственной регистрации БАД и лекарственных препаратов в России и ЕАЭС. Эксперты компании сопровождают производителей и импортеров БАД на всех этапах вывода продукции на рынок: от анализа состава и подготовки документов до получения разрешительной документации и организации обязательной маркировки.

Планируете вывести БАД на рынок России или готовитесь к выездной оценке производства? Обратитесь в ООО ЕЦЭС «Кволити» — наши специалисты проверят документы и сведения о производителе, помогут устранить возможные расхождения и подготовить предприятие к посещению оператора.