Обязательная сертификация продукции: какие товары подлежат и как её оформить

Обязательная сертификация продукции – это подтверждение соответствия товара обязательным требованиям безопасности. Без необходимых сертификатов или деклараций товар не выпустят через таможню и не допустят к законной продаже в России. Проходить сертификацию могут только юридические лица или индивидуальные предприниматели (физические лица как продавцы не оформляют такие документы). Например, на детские игрушки нужен сертификат соответствия, а на кухонную посуду – декларация о соответствии. Бывает, что на один и тот же товар требуется сразу несколько документов.

Зачем нужна обязательная сертификация товаров?

Государство устанавливает обязательные требования к безопасности некоторых видов продукции. Подтверждать соответствие этим требованиям нужно в официальном порядке. Если товар подлежит обязательной сертификации, но продается без необходимых документов, это нарушение закона. Для компании-продавца предусмотрен штраф до 500 000 ₽, а если из-за такого товара будет причинён вред жизни или здоровью потребителя – штраф до 1 000 000 ₽. Таким образом, наличие правильно оформленных сертификатов, деклараций или свидетельств – обязательное условие законной торговли и импорта товаров.

Какие документы выдаются при обязательной сертификации?

После прохождения обязательной сертификации или декларирования предприниматель получает один или несколько разрешительных документов. Существуют разные виды документов – одни действуют только в России, другие признаются на территории всего Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Ниже перечислены основные виды и их особенности:

Вид документа	Где действует	Кто выдает / регистрирует	Стоимость (от)
Сертификат соответствия ГОСТ Р	Россия	Аккредитованный орган по сертификации (национальная система)	≈ 30 000 ₽
Сертификат соответствия ТР ТС (ЕАЭС)	ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия)	Аккредитованный орган по сертификации (технические регламенты Таможенного союза)	≈ 30 000 ₽
Декларация о соответствии ГОСТ Р	Россия	Заявитель (производитель или импортер) регистрирует декларацию самостоятельно через Росаккредитацию либо через центр сертификации	≈ 8 000 ₽
Декларация о соответствии ТР ТС (ЕАЭС)	ЕАЭС	Заявитель регистрирует декларацию (через аккредитованный орган или самостоятельно в реестре ЕАЭС)	≈ 8 000 ₽
Свидетельство о государственной регистрации (СГР)	ЕАЭС	Роспотребнадзор (государственная регистрация продукции санитарно-эпидемиологического надзора)	5 000 ₽ (госпошлина)

Сертификаты соответствия выдаются на продукцию с более строгими требованиями безопасности, декларации – на товары с относительно более низким уровнем риска. Свидетельство о госрегистрации требуется для отдельных категорий товаров (например, косметика, детская химия, гигиенические средства) и подтверждает их безопасность на уровне ЕАЭС. Иногда нужен комплекс документов. Так, некоторые товары требуют сначала получить СГР, а затем на них же оформить декларацию или сертификат.

Как узнать, какие документы нужны на ваш товар?

Чтобы понять, подлежит ли конкретный товар обязательной сертификации или декларированию, сначала нужно проверить, включён ли он в специальные перечни. Есть простой способ – обратиться за консультацией в несколько центров сертификации и узнать, какие документы нужны на ваш товар. Специалисты подскажут, требуется сертификат, декларация или СГР. Для большей уверенности информацию можно проверить самостоятельно по официальным спискам.

Алгоритм проверки:

1. Проверить технические регламенты ЕАЭС (ТР ТС). Найдите, подпадает ли ваш товар под действие какого-либо
   технического регламента Таможенного союза. В каждом техрегламенте указано, какие товары он охватывает и какую форму подтверждения соответствия требуется оформить – сертификат, декларацию или СГР. Например, игрушки относятся к техрегламенту ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», что означает требование обязательной сертификации.
2. Проверить единые перечни продукции по национальным правилам. Если товар не найден в техрегламентах ЕАЭС, проверьте, нет ли его в
   едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию по постановлениям Правительства РФ. С 1 сентября 2022 года в России вступили в силу обновлённые перечни таких товаров. Перечень состоит из двух списков: один для продукции, требующей сертификатов, другой – для продукции, требующей деклараций. Вы можете найти нужный товар в тексте перечней (например, по коду ТН ВЭД или наименованию) и определить, какой документ для него обязателен.
3. Уточнить требования пожарной безопасности. Для некоторых видов продукции может потребоваться отдельный сертификат или декларация о пожарной безопасности. Это касается товаров, перечисленных в
   статье 146 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Проверьте, относится ли ваш товар к таким объектам – если да, придётся дополнительно оформить документы по пожарным требованиям.
4. Проверить необходимость государственной регистрации. Удостоверьтесь, не входит ли товар в
   перечень продукции, подлежащей обязательной государственной регистрации. Государственная регистрация (СГР) требуется, в частности, для товаров, влияющих на здоровье людей (например, косметические средства, некоторые виды продовольственных товаров, детская химия и т. п.). Если ваш товар есть в таком перечне, ему необходимо пройти регистрацию в Роспотребнадзоре с получением свидетельства о госрегистрации, иногда ещё до этапа сертификации или декларирования.

Если, выполнив шаги проверки, вы не нашли свой товар ни в одном из перечисленных списков – для него не требуются обязательные сертификаты или декларации.

Что делать, если товар не подлежит обязательной сертификации?

Отсутствие товара в перечнях техрегламентов и нормативных актах означает, что для его реализации не нужны обязательные разрешительные документы. Тем не менее, производитель или продавец может добровольно подтвердить качество и безопасность продукции. Например, можно пройти добровольную сертификацию продукции, чтобы получить сертификат на товар по собственной инициативе. Добровольный сертификат повышает доверие покупателей, хотя и не является обязательным.

Иногда требуется специальный документ, подтверждающий отсутствие обязательных требований к товару – отказное письмо. Это официальное подтверждение от аккредитованного органа сертификации, что для данного товара разрешительные документы не требуются. Отказное письмо может понадобиться в следующих ситуациях:

• при ввозе товара на территорию Евразийского экономического союза для таможенного оформления;
• при продаже товара на крупных маркетплейсах;
• при начале сотрудничества с сетевыми розничными магазинами;
• для участия в государственных и коммерческих тендерах;
• по требованию покупателей или надзорных органов (в ходе проверок).

Отказное письмо не является разрешительным документом, но служит официальным подтверждением, что вы не обязаны иметь сертификат или декларацию на данный товар. Например, бижутерия, сувениры, канцелярские товары (блокноты) или товары для животных не входят в списки обязательной сертификации. Однако некоторые маркетплейсы при подключении продавца запрашивают доказательства, что на такую продукцию действительно не нужны разрешительные документы – в этих случаях предъявляют отказное письмо. Этот документ оформляется достаточно быстро: стоимость получения отказного письма начинается от ~3 000 ₽, а срок оформления – от одного дня.

Как оформить сертификат соответствия?

Сертификат соответствия (будь то по ГОСТ Р или ТР ТС) можно получить только через аккредитованный орган по сертификации. Самостоятельно изготовить или выпустить сертификат нельзя – его выдает специализированный центр сертификации после проведения всех необходимых процедур (анализа документов, лабораторных испытаний образцов, инспекционного контроля и т.д.). Предпринимателю нужно подать заявку в такой орган, предоставить образцы продукции для испытаний и пакет документов о товаре. По результатам успешной проверки центр оформит официальный сертификат установленного образца.

Оформление сертификата – услуга платная, требующая времени на испытания. В среднем на получение сертификата уходит несколько недель; минимальная цена начинается от 30 000 рублей. Чтобы сэкономить время и избежать ошибок в документах, многие компании предпочитают обращаться к профессионалам. Вы можете, например, оформить сертификат соответствия на продукцию через Единый центр экспертизы и сертификации – специалисты возьмут на себя подготовку всех необходимых бумаг и проведение испытаний.

Как оформить декларацию о соответствии?

Декларация о соответствии по своей структуре похожа на сертификат, но имеет ряд отличий в порядке оформления. Главная особенность – декларацию регистрирует сам заявитель (производитель или импортер продукции). То есть юридическое лицо или ИП, ответственное за продукцию, самостоятельно декларирует её соответствие требованиям, а затем регистрация декларации проходит в едином реестре Росаккредитации. Декларация оформляется на обычном бланке и имеет равную юридическую силу с сертификатом.

Процедура включает проведение необходимых испытаний товара в аккредитованной лаборатории, подготовку технических документов и заполнение заявления. Многие предприниматели поручают эти задачи центрам сертификации, которые «под ключ» организуют испытания и подают сведения в реестр. На практике зарегистрировать декларацию можно достаточно быстро – за несколько дней. Госпошлина за регистрацию не взимается, но услуги по организации испытаний и подготовке декларации стоят от 8 000 ₽. Заявителю важно сохранить все доказательства соответствия (протоколы испытаний, описание товара), поскольку при проверке их могут затребовать.

Как получить свидетельство о государственной регистрации (СГР)?

Свидетельство о государственной регистрации подтверждает безопасность продукции на уровне ЕАЭС и требуется для ограниченного перечня товаров (прежде всего, это продукты и изделия, влияющие на здоровье и гигиену человека). Перечень таких товаров установлен решениями ЕЭК. Оформлением СГР занимается Роспотребнадзор. В отличие от сертификата или декларации, процедура государственной регистрации более длительная: товар проходит санитарно-эпидемиологическую экспертизу, и только после этого выдается свидетельство.

Чтобы получить СГР, заявитель подает в Роспотребнадзор пакет документов (заявление, сведения о производителе, нормативно-техническую документацию на продукт, результаты испытаний, подтверждающие безопасность). Если всё в порядке, Роспотребнадзор внесет продукцию в государственный реестр и выдаст свидетельство установленного образца. Государственная пошлина за регистрацию составляет 5 000 ₽. Иногда СГР требуется оформить ещё до сертификации или декларирования продукции, и данные свидетельства потом указываются в сертификате или декларации.

Вывод: Обязательная сертификация – важный этап для допуска продукции на рынок. Производителю или импортеру следует заранее выяснить, какие разрешительные документы необходимы, и оформить их до начала продаж. В случае затруднений лучше обратиться к профессионалам: эксперты помогут определить оптимальную схему подтверждения соответствия и получить все нужные документы в кратчайшие сроки.